行政訴訟是什么?
行政訴訟的定義:行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行使國家行政權(quán)的機關(guān)和組織及其工作人員所實施的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)利,依法向人民法院起訴,人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下,依法對被訴具體行政行為進行審查并做出裁判,從而解決行政爭議的制度。
行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,在法定期限內(nèi)依法向人民法院起訴,由人民法院依法進行審理和裁決的活動。
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民事訴訟與行政訴訟有什么區(qū)別?
1、受案范圍不同,民事訴訟是平等主體之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的糾紛,行政訴訟是指公民、法人或者其他組織對具有國家行政管理權(quán)的機關(guān)、組織及其工作人員的行政行為不服,依法提起訴訟的;
2、訴訟種類不同,民事訴訟可分為給付訴訟、確認訴訟和變更訴訟。行政訴訟可分為撤銷訴訟、變更訴訟、履行訴訟、賠償訴訟五種類型;
3、訴訟程序不同,民事訴訟依照民事訴訟法的規(guī)定進行,行政訴訟依照行政訴訟法的規(guī)定進行;
4、民事訴訟與行政訴訟的性質(zhì)與任務(wù)不同。民事訴訟是指人民法院在雙方當事人和其他訴訟參與人的參加下,審理和解決民事案件、經(jīng)濟糾紛案件等的活動,以及在這些活動中產(chǎn)生的訴訟關(guān)系。民事訴訟是解決平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,主要解決的是私權(quán)利之間的糾紛。行政訴訟則是行政主體的具體行政行為侵犯當事人的基本權(quán)益,依照訴訟法規(guī)定,向法院提起訴訟。行政訴訟的法律關(guān)系是不平等的,一方是具有行政管理權(quán)的行政機關(guān),而另一方只能接受。因此行政訴訟解決的是不平等主體間涉及公權(quán)力與私權(quán)利交叉的部分;
5、民事訴訟與行政訴訟的主體、客體的不同。在主體方面,民事訴訟法的主體是相對不確定的,自然人、法人和組織根據(jù)其權(quán)利義務(wù)歸屬不同可成為民事訴訟中的被告與原告,同時這種原被告也可以由于反訴的存在而相互轉(zhuǎn)換。而在行政訴訟法中原告與被告是確定的,原告只能是權(quán)利受到侵害的行政相對人,而被告只能是相應(yīng)的行政主體;
6、民事訴訟與行政訴訟中訴訟權(quán)利的不同。訴訟權(quán)利即參與訴訟的主體所享有的權(quán)利。在民事訴訟中由于主體的可變動性雙方當事人都有起訴、反訴和撤訴的權(quán)利,在處分權(quán)上,民事訴訟的主體享有很強的自由性,這體現(xiàn)在起訴的不同階段當事人都可以按照自由意愿變更或者調(diào)解自己的訴訟請求,這在民事訴訟法中的可調(diào)解也可體現(xiàn)。在行政訴訟中由于主體的確定性,即只能是做出具體行政行為的行政主體因此起訴、撤訴的權(quán)利只存在與原告,同樣被告也無反訴權(quán)。在處分方面被告也無權(quán)任意變更其之前所作的行政行為,同樣,行政訴訟中不允許調(diào)解也是訴訟權(quán)利不同的體現(xiàn);
7、民事訴訟法與行政訴訟法舉證責(zé)任的不同。舉證責(zé)任即證明責(zé)任,是當事人對訴訟中有爭議的事項加以證明以顯示事實的真實性。舉證責(zé)任對于訴訟的重要性意義重大,如果不能提供真實有效的證據(jù),則當事人會承擔(dān)敗訴的風(fēng)險。在民事訴訟法中舉證責(zé)任歸屬于提出主張的當事人,即誰主張誰舉證。民事訴訟當事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。而行政訴訟法中規(guī)定被告應(yīng)付證明責(zé)任。一般情況下被告對做出的具體行政行為負有舉證責(zé)任,應(yīng)當提供做出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。但這種情況在行政訴訟法中也有例外,如在行政賠償或者行政不作為的訴訟中,原告承擔(dān)舉證責(zé)任;
8、民事訴訟法與行政訴訟法起訴和審理期限的不同。民事主體向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。 特殊訴訟時效期間為一年或二十年。行政訴訟申請人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,法律另有規(guī)定的除外 。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出,法律另有規(guī)定的除外。所謂法律另有規(guī)定的除外,是指《行政訴訟法》之外的法律、法規(guī)對起訴期限所作出的規(guī)定除外。這些法律、法規(guī)所作的起訴期限的規(guī)定不盡一致,有的是3 個月,有的是,1個月,有的是15 天,有的只有5 天。
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